Tapi tetap saja bukan berarti gubernur bisa hanya duduk manis

Bagaimanapun skema administrasinya, tetap saja gubernur, walikota, bupati dan lainnya merupakan satu kesatuan pemerintahan administratif yg tidak bisa bertentangan satu sama lain, tidak bisa berbeda komando satu sama lain, tetap ada satu garis lurus kebijakan yg berlaku hirarki dari atas ke bawah